近日，按照党中央 、国务院决策部署 ，为进一步扩大有效投资
，国家发展改革委组织下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，共计约2950亿元 。

投资 ，既是当期需求，也是未来供给
。过去一年
，多种复杂因素导致投资增速放缓，但在结构优化中也蕴含着巨大潜能。国家统计局数据显示 ，2025年
，管道运输业投资比上年增长36.0%，增速比1—11月份加快19.2个百分点；互联网和相关服务业投资增长23.8% ，增速加快3.1个百分点；多式联运和运输代理业投资增长22.9% 。“两重 ”建设稳步推进
，在稳定经济运行
、优化产业结构、保障国家安全 、增进民生福祉等方面发挥了重要支撑作用
。

“两重
”建设，即国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。“两重”之重 ，分量千钧 。从以往的重点投向来看
，便知其“重 ”——城乡融合发展
、区域协调发展、人口高质量发展 、粮食安全
、能源资源安全、生态安全 、科技自立自强，这些都是事关强国建设、民族复兴的大事要事 ，需要统筹规划和推进
。

“两重”之重
，既在国之重，也在民之重。除了大事要事 ，“两重
”投资方向还关照到了人民群众身边的急事难事 。比如，支持托育服务
、高等教育提质升级等民生保障领域的工程
，已全面展开，并取得进展和成效
。城市建好了 ，公路打通了
，环境变美了，科技发展了 ，受益的也是每个老百姓。

“两重”建设
，不仅要利眼前更要惠长远 。当前，国际环境急剧变化 ，国内经济运行也面临不少挑战。这就决定了战略部署必须看在前、走在前
，立足长远和全局考虑问题
。这是有效应对各种风险挑战 、增强自身发展稳定性的现实需要，也是坚持底线思维
、极限思维的未雨绸缪之举。

“十五五 ”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 。作为国家发展重要抓手的“两重
”建设 ，需要放在“十五五”的全局中去谋划和推进
，确保上下协调 、纵横联动
、同向发力
。

在长三角，沪宁合高铁建设提速；在辽宁 ，一批地下管网项目正加紧实施；在山西，黄河古贤水利枢纽工程导流洞已全线贯通……“十五五 ”开局之际
，各地着力推动“两重
”建设，紧扣战略需求谋划推进重大项目 ，聚焦城乡融合发展、区域协调发展 、能源资源安全等领域
，以扩大有效投资为抓手，补齐建设短板
、优化投资结构 ，为扩内需、稳增长蓄势赋能。

“两重”建设不仅要有工程项目的“硬投资 ”
，还要有与之配套的“软建设
” 。以长江沿线的多地为例，四川宜宾 、湖北十堰
、江苏常州等地正探索建立污水厂网一体化建设运维机制 ，与污水管网建设相关项目形成配合
，提升污水处理效率
。政策给力，各地发力 ，把项目建设和配套改革紧密结合
，如此才能让“两重”建设可持续、见实效 、助长远。

今天的投资，就是明天的竞争力与安全阀 。高质量推进“两重 ”建设 ，为新时代的“国之大者
”提供坚实支撑，未来将源源不断地创造新供给、激发新需求
，从而有效增强国内大循环内生动力和可靠性，为发展聚能蓄力
。（中国经济网评论员 臧梦雅）