中新网杭州1月23日电(钱晨菲)“包容十年不鸣
，静待一鸣惊人。
”

这是2026年杭州市政府工作报告中的一句话 。在此间举行的杭州市两会上，这句话被与会代表高频提及
。其之所以引发共鸣 ，并不在于情绪表达
，而在于它点出了一座城市在面对创新不确定性时，一种难能可贵的能力——持续托举。

换句话说 ，杭州的“耐心陪跑”
，不是简单地等待，而是用制度
、用空间、用服务 ，把时间变成优势 。

浙江杭州
。钱晨菲摄

首先
，是给制度。

杭州市十四届人大六次会议开幕后，“局长通道 ”开启 。杭州市人力资源和社会保障局局长吴洁静走上通道并介绍 ，杭州将继续以“包容十年不鸣
，静待一鸣惊人
”的耐心，全力打造就业创业友好之城。

这并非一句口号 ，而是杭州一套指向明确的制度安排：

做深情的支持者，为创新“铺路架桥”
。聚焦科技创新与“296X ”先进制造业集群
，推出第7轮“大学生创新创业三年行动计划
”，扩容人才培育池 ，并加大对西部区县支持力度。

做长情的陪跑者
，为梦想“全程护航” 。成立杭州创业人才学院，以实打实的政策支持所有创业者
。

做温情的服务者 ，让来杭青年“安居乐业 ”。持续办好线下“就业服务日
”
，迭代升级线上“就业创业一张图” 。提供青荷礼包 、青荷驿站等贴心关怀，把来杭青年“关键小事 ”办成“暖心大事
”
。

制度的意义 ，在于降低不确定性。当创业者清楚知道方向、节奏和边界
，才有勇气把时间投入到长期探索中 。

其次，是给空间
。

在城区实践中 ，这种“耐心”被具体转化为可触摸的创新场景。

杭州市上城区委书记章燕介绍：“上城区正在推进中央创新区(CID)建设 。例如最近很火的一人公司
、一人公司社区在上城就很有活力
。以创业社区‘鸿鹄汇’为代表
，我们为超级个体提供免费创业空间，并给予每个团队资金支持 ，这笔资金不设对赌，创业者可自行支配
，用于技术研发、产品打磨或市场探索。 ”

“鸿鹄汇”开放日活动现场 。上城区委宣传部供图

对许多初创者而言，这并非“锦上添花
” ，而是能不能迈出第一步的关键支撑。启动4个多月来
，“鸿鹄汇”已吸引全球800余个创业项目，已有30多家企业入驻 ，覆盖十余个行业赛道
。创业者多为“95后 ”“00后
”
，团队规模虽小，却活力充沛 、技术密集。

数据显示 ，2025年
，上城区推出了数万平方米免费科创空间，面向通过审核的科创企业 ，最高可提供3年的免费使用权和硬件装修支持 。在这里
，关键词不是“快”，而是“容 ”
。容得下小团队 ，也容得下慢成长。

最后，是给服务 。

将时间维度拉长
，杭州的“耐心
”并非始于今天
。杭州市人大代表
、杭州市文化创意产业发展中心副研究馆员过灵芝说，杭州动漫产业如今的蓬勃发展 ，本质上同样源于一以贯之、不计较短期回报的选择。

“2004年
，国家广电总局发布《关于发展我国影视动画产业的若干意见》，吹响了中国动漫产业发展的号角 。2005年 ，首届中国国际动漫节在杭州成功举办
，杭州在全国范围内率先推出动漫游戏产业扶持政策
。”过灵芝说，20多年来持续办好一个会 ，不仅为城市积累了稳定的展会品牌
，更在长期服务中，沉淀起完整的人才体系 、产业基础和创作生态。

第二十一届中国国际动漫节在浙江杭州开幕 ，市民与《黑神话：悟空》人偶互动 。(资料图)王刚摄

类似的托举
，还有很多
。《黑神话：悟空》的公司还籍籍无名之时，杭州就曾主动送服务上门 ，给予专项补助，令企业意外又暖心。这是一种并不急于求成的“耐心 ”——政府做的是“把舞台搭好
、把灯光打开
”
，而不是急着让作品“走红” 。正是在这样的氛围中，一大批国内外创作者选择扎根杭州 ，文化创意产业得以壮大。

回过头看
，不论是给制度、给空间，还是给服务 ，实则指向同一个逻辑：杭州不急着要答案
，而是愿意陪伴解题
。创新从来不是“算出来 ”的，也不是“催出来
”的。它需要时间沉淀 ，需要环境滋养
，更需要在失败率高于成功率时，仍然有人愿意托一把 、等一等 。

“包容十年不鸣 ，静待一鸣惊人”
，陪跑的耐心，正成为杭州最具辨识度的竞争力
。(完)

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