上证报中国证券网讯（记者 常佩琦）中国人民银行近期宣布
，增加科技创新和技术改造再贷款额度，并将研发投入水平较高的民营中小企业等纳入支持领域
。对此 ，中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏日前在接受上海证券报记者采访时表示
，这一机制强化了政策的激励相容性，避免政策套利 ，推动科技金融从“输血”转向“造血 ”。

　　娄飞鹏认为
，该政策与以往依赖企业规模 、行业分类的标准不同，更看重民营中小企业的能力和发展潜力 ，更精准识别真正具备创新动能的主体
，引导金融资源向硬科技
、高研发企业倾斜 。

　　“对民营中小企业而言，该政策显著缓解其轻资产、无抵押的融资约束 ，在具体执行过程中，还有待银行进一步创新更多信用类融资产品
。
”娄飞鹏建议
，通过财政贴息与风险共担机制降低银行不良率预期，同时将科创贷款投放纳入监管考核 ，建立“敢贷 、愿贷
、能贷”的长效机制
，确保政策红利直达实体。

　　人民银行还宣布合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，提供再贷款支持 。娄飞鹏认为 ，二者合并有助于整合资源、统一标准 、提升效率
，降低发行主体的增信成本与复杂度
。此举将增强市场对科技型民企债券的信心，推动债券融资成本下行 ，扩大合格投资者覆盖面
，提升直接融资可得性。

　　娄飞鹏表示，前述两项举措分别从信贷和债券两方面发力 ，形成协同支持民营企业科技企业的闭环：再贷款降低银行信贷成本
，定向输血；债券风险分担工具激活资本市场，拓宽长期资金来源 。二者协同放大政策效能 ，实现“财政贴息+央行再贷款+债券增信 ”三位一体的立体支持体系，更高效匹配科技企业不同阶段的融资需求
。